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海南这个后浪，中国香港这个前浪，站到了同一个擂台上。
为什么不是经济中心上海？为什么不是离中国香港近的深圳？为什么不是没落多年的天津？为什么不是大连、厦门、珠海……
偏偏，是那个实力弱小的海南？
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很多人一说到特区，就想起深圳。但其实，海南也是特区，而且是所有特区里地理面积的。
1988年4月，海南全岛被划为经济特区。
海南从一开始，就是冲着建设自由港去的。但是三十年下来，海南只积累了丰富的失败经验。长江商学院教授刘劲这样委婉地表示：
海南省可能是中国以来被国家授予多名头但发展效益少的地方。
海南刚开放时，处境很尴尬。想做制造业，中国香港的加已经交给了深圳，海南吃不上肉；做航运贸易呢，地理位置又不占优势；至于更的金融业，就更不可能了。
中国香港还有什么能让海南学？只剩下房地产了。
短短一年中，海口市的经济增长达到了83%，但代价是房价狂飙猛进。土地**价格翻了近十倍；商品房价格，五年内一路从1000多元每平狂飙到了5000多每平——一平米相当于普通职工的五十倍月薪，即便是今天的北上广深夜望尘莫及。
“要挣钱，到海南；要发财，炒楼花。”海南房地产的时候，两万多家房地产公司打得头破血流。这里平均每三百人就有一家房地产公司，比公共厕所还多。
后来中国的房地产公司万科，就是在海南掘到的桶金子。冯仑、潘石屹那六个年轻人，平均年龄才24岁，创业资本只有三万块，但是他们倒手买卖了农田里的几栋小别墅，利润不下百万。
和们交情不浅的冯小刚，在自己电影里忠实记录下了一笔：陈灿在海南炒房地产发了大财，忙得连老婆都见不到一面；而身患疾的战斗英雄刘峰在海南蹬三轮送书，一个月只能挣三百块钱，被联防扣下的三轮车相当于他三个月的收入。
图：电影《芳华》
如果任由他们这么搞下去，房产泡沫只会越来越大。
1993年6月，出手整治海南乱象。一看吓一跳，烂尾项目**过了1600万平方米，闲置土地18834公顷，积压资金800亿元，国有行积累了300亿的账。
专门拨款5亿拯救烂尾楼，但是海南消化这场房灾，用了将近二十年。
房产不行，还是搞旅游吧。
2008年，海南正式提出建立国际旅游岛。但是实践中又暴露出来一个问题：因为气候炎热，海南一年中有三分的时间不适宜居住，酒店入住率只有60%。相比全年可度夏威夷，海南的旅游项目投资更困难。
但这并不妨碍有些人利用海南炒房。
2007年，雅居乐地产在海南拿到了226元每平米的廉价土地，四年后的房地产清水湾售价却**过了2万元每平。清水湾开盘至今十年，卖了近千亿，成了雅居乐的摇钱树。
雅居乐的一位售楼，一年卖出了13亿，提成两百万。而根据《每日经济新闻》报道，“依靠卖房提成和加入炒楼花，海南年入几百万元的售楼并不在少数。”。
资本在海南跑马圈地，这只是冰山一角。
和海航、中信、鲁能等等大地产商比起来，雅居乐只是囤地数量连**都排不进的玩家。2013年，克而瑞公布的报告显示，海南的房产供应量已经**过了一亿平方米，要十年才能消化得完。
房地产给海南带来的问题，是致命的。
海南成了房价比肩北上广深的存在，旅游成本也水涨船高。“去东南亚，有钱人才去海南”已经成了海南的硬伤。年轻人但凡在互联网攻略比比价，就会把海南从度名单中划掉。
现在海南，遍地是“老年旅游团”“东北看房团”。“国际旅游岛”的目标，吸引不了国际游客，吸引不了年轻游客，在资本的裹挟下越来越远。

海南12月10日召开新闻发布会，发布了《海南**化营商环境行动计划(2018-2019年)》(以下简称《行动计划》)，
开办企业只需3个工作日 24个事项纳入“证照分离”范围
《行动计划》着重压缩企业开办时间，规定将企业开办时间控制在3个工作日内。海南省在全省范围内推广取消工商名称预先核准，并率先在全省范围内推**称、住所、经营范围、信息变更、企业注销的自主申报和自主核名举措。在海南省全面实施全省通办的注册官制度。
关于扩大“证照分离”改革事项方面，海南省在批全国推开的106项涉企行政审批事项的基础上，根据《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》并结合区域及重点产业发展布局，改革创新，将旅游、农业、健康产业领域的24个事项纳入“证照分离”改革事项范围。加大对重点产业领域开放，全面覆盖产业，深化现代农业、**产业、现代业对外开放，同时包含生态文明、海洋经济和军民融合等领域。
建前审核转为事中事后监管 项目从立项到开工提速70%以上
《行动计划》对获得施工许可进行了严格规定，将建前审核转化为事中事后监管，项目从立项到开工可提速70%以上。今年7月，将“海南推进‘多规合一’改革”纳入关于部分地方优化营商环境典型做法进行了通报。为进一步深化“多规合一”改革，《行动计划》在项目审批方式、项目审批时间等多方面进行进一步优化；逐步探索依法将施工许可调整为。
《行动计划》规定，将针对不同企业获得水电气和电信需求，进行报装流程再造，制定快速反应方案。
海南将设省级中小微企业融资担保基金 解决融资问题
面对企业获得信贷的需求，海南将设立省级中小微企业融资担保基金，通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为中小微企业的融资担保公司提供财政支持，解决中小微企业融资问题。设立重点产业投资发展基金，以发展旅游业、现代业和**产业为主导，结合海南省十产业(除房地产业)发展方向，搭建金融平台。设立企业纾困基金，对难以维持经营但符合经济结构优化升级方向、有前景的困境企业提供必要支持，帮助企业重新获得运营能力。
建立海南自由贸易账户体系 放宽跨境双向币资金池准入限制
《行动计划》明确，将建立海南自由贸易账户体系，进一步发展海南区域性离岸贸易，加紧建立能够体现海南全域性优势的自由贸易账户体系，为币跨境使用减少政策阻力和障碍。放宽跨境双向币资金池准入限制，为海南省的外资企业打通资金入境渠道，实现跨国公司**网络内资金的统一调配和融通管理，有效降低企业融资成本。
《行动计划》就跨境贸易规定，将制定体现海南且*具竞争力的跨境贸易清单，进一步体现海南作为国家对外开放的试验田和排头兵地位。
完善调解与仲裁机制 企业通过调解方式解决争端将给予财政鼓励
《行动计划》明确海南省将积极完善调解与仲裁机制保护投资者，充分发挥全国*有的省级经济特区立法试验田作用，推动法律机构创新与改革，设立涉外民商事法庭，依法承认和执行外国民商事判决和外国仲裁裁决。这一举措将有效化解涉外商事争端，平等保护中外当事人合法权益。
对执行合同，《行动计划》同样做出详细规定：海南省将积极构建争端解决方式多元化，对采取调解方式解决争端的企业给予财政鼓励，将有助于缩短争端解决时间，降低企业成本和损失，减轻办案压力。海南结合自身地理区位优势，逐步放开法律行业的准入限制，积极引进国际法律机构和人才。海南积极探索大数据技术在执行领域内的应用，以网络控执行系统为载体实现信用信息共享。
做到“企业一叫，赶到；企业不叫，不扰”
办理破产方面，海南省将实行“简易破产”改革，以无担保债务总额、可分配财产数额、综合因素(包括债权人人数、状况和债权争议情况)来界定是否启动简易破产程序，提高办案效能和成本，实现简易破产制度创新，“执转破”难题。
在完善方面，《行动计划》规定了3项内容，要做到“企业一叫，赶到；企业不叫，不扰”，保持政策的透明和稳定，使企业心中有底，踏实经营。

据海南省市场监督登记注册局局长唐小旺介绍，“全省通办”主要流程在于对商事登记申请人填报的格式化登记信息，登记通过全程电子化的登记平台自动进行审核；对申请人申报的非格式化电子文件，以及需要审核、核验的特别情况，由登记从全省范围内随机选派注册官依法进行审核。
“‘全省通办’打破登记注册地域管辖限

随着《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）的发布，海南产业迎来全新发展机遇。海南对企业投资、贸易、资金流动、收以及人员进出方面的政策倾斜，将吸引一批国际赛事和企业、机构。
根据《方案》，电竞企业将可以在海南国际电竞港获得“零关、低率、简制”等政策支持，比如减按15%征收企业所得等；对于电竞人才而言其个人所得实际负**过15%的部分，予以免征。
更加便利的出入境管理政策，有利于举办国际性的赛事。近日，海南省旅文厅厅长孙颖与国际乒联特别商业顾问季文元达成共识，拟将国家乒乓球南方基地、T2赛馆海南。
海南对企业投资、贸易和资金流动方面的优惠政策，将吸引部分企业或机构将其区域总部或中国总部转移到海南。海南省旅文厅与国际摩托艇联合会日前达成共识，拟在海南打造产业园，欢迎国际摩托艇联合会在海南设立中国总部，摩托艇世锦赛有望海南。
《方案》的发布为海南旅游、文化、等产业的发展注入了“强心针”。与此同时，包括旅游文体行业在内的许多行业**和*企业纷纷加码布局海南市场，海南旅游文体产业将释放出巨大的发展潜能。
项目名单（9个）
1.知识产权证券化
申报单位：省知识产权局、中国信达资产股份有限公司海南省分公司、海南爱奇艺文化传媒有限公司
2.商事主体信用修复制度
申报单位：省市场、省厅
3.基于网上督室的“多督合一”
申报单位：厅、省委厅、省委深改办（自贸港工委办）
4.橡胶价格（收入）保险
申报单位：省财政厅、海南省